Σύνοψη της νέας πυρηνικής στρατιωτικής πολιτικής των ΗΠΑ

Σύνοψη της νέας πυρηνικής στρατιωτικής πολιτικής  των ΗΠΑ του 2018

Της Brenna Gautam

Η ανασκόπηση της πυρηνικής στάσης είναι μια νομοθετημένη από το Υπουργείο Άμυνας ανασκόπηση  που περιγράφει την πυρηνική πολιτική, τη στρατηγική, τις ικανότητες και τη στάση των δυνάμεων των ΗΠΑ για τα επόμενα πέντε έως 10 χρόνια. 

Ακολουθεί μια περίληψη των βασικών πρακτικών από το έγγραφο του 2018, το οποίο μπορεί να διαβαστεί  πλήρως εδώ .

1. Πυρηνικά όπλα χαμηλής απόδοσης

Η ανασκόπηση απαιτεί πυρηνικά όπλα χαμηλής απόδοσης, γνωστά και ως πυρηνικά όπλα τακτικής, ως μια «ευέλικτη» πυρηνική επιλογή.

Εκρηκτική απόδοση ενός πυρηνικού όπλου είναι η ποσότητα ενέργειας που απελευθερώνεται κατά την έκρηξη. "Χαμηλή απόδοση" χαρακτηρίζεται  ένα έως 20 κιλοτόνους ενέργειας . (Για να το θέσουμε αυτό σε πλαίσιο, η εκπυρσοκρότηση Χιροσίμα είχε μια απόδοση 15- κιλοτόνων και θεωρείται χαμηλή απόδοση.) Αν και το πυρηνικό οπλοστάσιο των ΗΠΑ ως επί το πλείστον αποτελείται από κεφαλές με πολλαπλάσιες των εκατό κιλοτόνων αποδόσεις , περιέχει επίσης περίπου 500 όπλων που μπορούν να ρυθμιστούν για επιλογές χαμηλής απόδοσης. Βραχυπρόθεσμα, η Ανασκόπηση απαιτεί την τροποποίηση του "μικρού αριθμού υπαρχουσών κεφαλών βαλλιστικών πυραύλων (SLBM)" εκτόξευσης από υποβρύχιο "για να παρέχουν μια επιλογή χαμηλής απόδοσης.

Ζητά επίσης την περαιτέρω διερεύνηση των επιλογών χαμηλής απόδοσης, υποστηρίζοντας ότι η επέκταση αυτών των επιλογών "θα βοηθήσει να διασφαλιστεί ότι οι δυνητικοί αντίπαλοι αντιλαμβάνονται ότι δεν υπάρχει ενδεχόμενο πλεονέκτημα σε περιορισμένη πυρηνική κλιμάκωση, καθιστώντας την πυρηνική εμπλοκή λιγότερο πιθανή." Στόχος είναι να αντιμετωπιστεί το επιχείρημα ότι οι αντίπαλοι πιστεύουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, από ανησυχία για παράπλευρες απώλειες, θα δίσταζαν να χρησιμοποιήσουν ένα πυρηνικό όπλο υψηλής απόδοσης σε απάντηση σε μια σύγκρουση "χαμηλότερου επιπέδου", στην οποία ένας αντίπαλος χρησιμοποίησε πυρηνική συσκευή χαμηλής απόδοσης. Η Ανασκόπηση υποστηρίζει ότι η επέκταση των επιλογών χαμηλής απόδοσης είναι "σημαντική για τη διατήρηση αξιόπιστης αποτροπής", ειδικά όταν πρόκειται για περιφερειακές συγκρούσεις μικρότερης κλίμακας.

Ενώ η Ανασκόπηση περιγράφει το ευέλικτο πυρηνικό οπλοστάσιο της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων των όπλων χαμηλής απόδοσης, λέει ότι η επέκταση των δυνατοτήτων χαμηλής απόδοσης των ΗΠΑ δεν είναι μια προσπάθεια να «αντιπαραβληθεί ή να μιμηθεί» το οπλοστάσιο της Ρωσίας, αλλά να «αντισταθμίσει κάθε λάθος αντίληψης ενός εκμεταλλεύσιμου «χάσματος» στις ικανότητες περιφερειακές αποτροπής των ΗΠΑ ». 

2. Κατώτατο όριο για την απασχόληση πυρηνικών όπλων

Ενώ το έγγραφο επιδιώκει να διατηρήσει "κάποια ασάφεια σχετικά με τις ακριβείς συνθήκες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε πυρηνική αντίδραση των ΗΠΑ", αναφέρεται ρητά ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν πυρηνικά όπλα ως απάντηση σε "σημαντικές μη πυρηνικές στρατηγικές επιθέσεις". Εμπεριέχει αλλά δεν περιορίζεται σε αυτό, "επιθέσεις εναντίον αμερικανικών, συμμαχικών ή συνεργάσιμων άμαχων πληθυσμών ή υποδομών".

Άλλες περιπτώσεις στις οποίες οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν πυρηνικά όπλα περιλαμβάνουν «επιθέσεις αμερικανικές ή συμμαχικές πυρηνικές δυνάμεις, της διοίκησης και ελέγχου τους, ή τις ικανότητες αξιολόγησης προειδοποίησης και επίθεσης.» Έτσι, η αναθεώρηση απορρίπτει μια πολιτική «με αποκλειστικό σκοπό» , σύμφωνα με την οποία τα πυρηνικά όπλα θα χρησιμοποιηθούν για την αποτροπή μόνο πυρηνικών επιθέσεων.

Η αξιολόγηση του 2018 απορρίπτει ρητώς μια «πολιτική μη πρώτης χρήσης», σύμφωνα με την οποία τα πυρηνικά όπλα θα χρησιμοποιηθούν μόνο για αντίποινα σε ένα πυρηνικό χτύπημα υποστηρίζοντας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν υιοθέτησαν ποτέ τέτοια πολιτική στο παρελθόν και ότι «μια τέτοια πολιτική δεν δικαιολογείται σήμερα "Η αναθεώρηση επιβεβαιώνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα εξετάσουν το ενδεχόμενο να αναπτύξουν πυρηνικά όπλα μόνο "σε ακραίες συνθήκες για να υπερασπιστούν τα ζωτικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών, των συμμάχων και των εταίρων τους", όπως στις καταστάσεις που περιγράφονται παραπάνω.

3. Νέα πυραύλους κρουαζιέρας εκτόξευσης της θάλασσας

Στη μακροπρόθεσμη αξιολόγηση, το έγγραφο απαιτεί την ανάπτυξη ενός «σύγχρονου» πυραύλου Κρουζ με πυρηνική κεφαλή θαλάσσιας εκτόξευσης.

Αυτό σηματοδοτεί την απομάκρυνση από την Ανασκόπηση της πυρηνικής στάσης της διοίκησης του Ομπάμα το 2010, η οποία ανακοίνωσε τον παροπλισμό του προηγούμενου πυραύλου Κρουζ με πυρηνική γόμωση.  

Η Ανασκόπηση του 2018 υποστηρίζει ότι πύραυλοι κρουζ με πυρηνικές κεφαλές θαλάσσιας εκτόξευσης θα προσέφεραν πρόσθετη ευελιξία και ποικιλομορφία στις επιλογές πυρηνικής αντίδρασης και ότι η αμερικανική επιδίωξη τέτοιων όπλων μπορεί να χρησιμεύσει ως «κίνητρο» για τη Ρωσία «να διαπραγματευτεί σοβαρά τη μείωση των μη στρατηγικών πυρηνικά όπλων της.» Αυτή είναι μια προφανής απάντηση στις υποτιθέμενες παραβιάσεις της Ρωσίας της συνθήκης των μέσου βεληνεκούς πυρηνικών δυνάμεων  (INF), η οποία απαιτεί από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Ρωσία την εξάλειψη και μόνιμη αποχή από πυρηνικούς και συμβατικούς πυραύλους εδάφους, βαλλιστικούς και cruise, που ξεκίνησε με πυραύλους τους με εμβέλεια από 500 έως 5.500 χιλιόμετρα ή περίπου 300 έως 3.400 μίλια.

Η Ανασκόπηση υπόσχεται να "ξεκινήσει άμεσα τις προσπάθειες για την αποκατάσταση αυτής της ικανότητας" ξεκινώντας μια μελέτη ικανότητας για την ταχεία ανάπτυξη της. "Η ανάκτηση των υφιστάμενων τεχνολογιών" για έναν τέτοιο πύραυλο θα "συμβάλει στην εξασφάλιση περιορισμού του κόστους".

Δεν υπάρχει ακριβής εκτίμηση κόστους για την ανάπτυξη. Η Ανασκόπηση παρέχει μια προσέγγιση του συνδυασμένου κόστους διατήρησης και αντικατάστασης όλων των πυρηνικών ικανοτήτων των ΗΠΑ, υποστηρίζοντας ότι, ενώ οι εκτιμήσεις κόστους για μεμονωμένα προγράμματα ποικίλλουν, "ακόμη και η υψηλότερη από αυτές τις προβολές" θέτει το μελλοντικό κόστος ολόκληρου του πυρηνικού προγράμματος των ΗΠΑ στο 6,4% του τρέχοντα προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας . Όσον αφορά το πλαίσιο, η αναθεώρηση αναφέρει ότι το αμερικανικό πυρηνικό πρόγραμμα απαιτεί 2 έως 3% του αμυντικού προϋπολογισμού. Δεν υπάρχουν άλλα εκτιμώμενα στοιχεία στην αναφορά.

4. Η θέση των Ηνωμένων Πολιτειών έναντι των διεθνών συνθηκών

Η Ανασκόπηση αναφέρει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα επιδιώξουν την επικύρωση της συνθήκης για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών [xvii] Η συνθήκη αυτή, η οποία έχει ήδη επικυρωθεί από τη Ρωσία, απαγορεύει τις πυρηνικές δοκιμές σε όλα τα περιβάλλοντα. Η Ανασκόπηση επιβεβαιώνει τη στήριξη για την παρακολούθηση των δοκιμών που διεξήγαγε η προπαρασκευαστική επιτροπή της συνθήκης και δηλώνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα επαναλάβουν τις πυρηνικές δοκιμές εκτός εάν είναι αναγκαίες για να εξασφαλίσουν την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα του πυρηνικού οπλοστασίου. Καλεί επίσης όλα τα κράτη που κατέχουν πυρηνικά όπλα να δηλώσουν ή να διατηρήσουν μορατόριουμ στις πυρηνικές δοκιμές.   Επτά άλλες χώρες με πυρηνικά όπλα, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, δεν έχουν ακόμη επικυρώσει τη συνθήκη, επομένως η αναθεώρηση πιθανώς σηματοδοτεί τη συνέχιση της πολιτικής των ΗΠΑ να περιμένουν να επικυρωθούν μέχρις ότου να το κάνουν πρώτα οι άλλες πυρηνικές δυνάμεις.

Όσον αφορά τη Συνθήκη για τις πυρηνικές δυνάμεις μεσαίας εμβέλειας, η Ανασκόπηση αναφέρει ότι "οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα υπομείνουν για πάντα στη συνεχιζόμενη μη συμμόρφωση της Ρωσίας." Προειδοποιεί γενικά ενάντια στη σύναψη περαιτέρω συμφώνων με κράτη που παραβιάζουν τις υφιστάμενες συμφωνίες και ζητεί συγκεκριμένα απάντηση στις υποτιθέμενες παραβιάσεις της συνθήκης της Ρωσίας "Αυτή η πρωτοβουλία θα συνεπαγόταν την «επανεξέταση των στρατιωτικών σχεδίων και επιλογών για τα συμβατικά συστήματα πυραύλων μεσαίου βεληνεκούς». Η Ανασκόπηση προφανώς επιδιώκει να ενθαρρύνει την επιστροφή της Ρωσίας στη συμμόρφωση με τη INF Συνθήκη με την ανάπτυξη - αν και δεν αναπτύσσει  -αμερικανικών πυραύλων.

Τέλος, η Ανασκόπηση απορρίπτει τη Συνθήκη για την Απαγόρευση των Πυρηνικών Όπλων υποστηρίζοντας ότι η Συνθήκη «τροφοδοτείται από εξ ολοκλήρου μη ρεαλιστικές προσδοκίες» για την επίτευξη πυρηνικού αφοπλισμού χωρίς πρώτα να μετασχηματιστεί το διεθνές περιβάλλον ασφάλειας.
ΠΗΓΗ: LAWFARE